«Регламент» № 5 (31) Сентябрь-Октябрь 2013 г.

В очередном выпуске сборника «Регламент» представляем недавно принятые нормативно-правовые акты.
Открывают сборник четыре Федеральных закона, среди них Федеральные законы от 23 июля 2013 года № 227-ФЗ и № 228 ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах». Этими законами уточнены полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в сфере недропользования. Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 163-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 17 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» скорректированы нормы о безопасности объектов ТЭК.
Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 159-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» закреплено, что экспертизу безопасности при лицензировании деятельности в области использования атомной энергии организовывает уполномоченный орган госрегулирования безопасности. Он выдает задания на их проведение, принимает заключения таких экспертиз по результатам их рассмотрения, но сам проводить их не может. Экспертиза нужна не только при выдаче лицензии, но и при изменении условий ее действия. Установлен особый порядок организации экспертиз в отношении объектов использования атомной энергии, на которых введен режим постоянного государственного надзора.

Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 года № 486 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371» уточнен порядок регистрации опасных производственных объектов в специальном государственном реестре. Установлено, что в реестр, а также свидетельство о регистрации объекта в реестре вносятся, кроме прочих, сведения о классе опасности объекта, понятие которого было установлено Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в редакции Федерального закона от 4 марта 2013 года № 22-ФЗ. Установлен срок для представления организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, сведений о них (10 дней со дня начала их эксплуатации) и уточнены основания для исключения объектов из реестра – помимо ликвидации объекта или вывода его из эксплуатации такими основаниями определены утрата объектом признаков опасности, указанных в упомянутом Федеральном законе, и предусмотренное нормативными правовыми актами изменение критериев отнесения объектов к категории опасных производственных объектов или требований к идентификации опасных производственных объектов.

Также опубликован ряд приказов Ростехнадзора, среди которых приказ от 12 декабря 2012 года № 714 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов». Согласно приказу, Ростехнадзор лицензирует деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в соответствии с новым Административным регламентом. Теперь это является государственной услугой, а не функцией. Как и прежде, лицензии выдаются Центральным аппаратом Службы, если объекты подлежат декларированию промышленной безопасности. Заявление и прилагаемые к нему материалы можно направить в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Ранее это не предусматривалось. Расширяется перечень данных, отражаемых в заявлении о предоставлении лицензии.

Содержание

Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах»
Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 227-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах»
Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 163-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 17 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»
Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 159-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «Об использовании атомной энергии»
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2013 года № 652 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части уточнения порядка определения максимальной мощности совокупности энергопринимающих устройств потребителей»
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 640 «О внесении изменений в правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2013 года № 536 «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью»
Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 года № 486 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3 июня 2013 года № 238 «О признании утратившими силу отдельных положений приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 января 2013 года № 9 «Об утверждении порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства»
Порядок согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 декабря 2012 года № 714 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов»
Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 декабря 2012 года № 712 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами»
Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2012 года № 594 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных услуг по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду»
Административный регламент предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных услуг по установлению нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты, выдаче разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 марта 2013 года № 85 «Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей строительства нефтеи газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления»
Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 13 марта 2013 года № 108 «Об утверждении методики расчета показателей, характеризующих предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт), предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения, предельный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт), предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения»
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации и Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 16 апреля 2013 года № 129/ГС «Об организации работы по подтверждению пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которой зависят безопасность и надежность зданий и сооружений»
Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации и Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 6 июня 2013 года № 5061-ДБ/12/ГС
Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 мая 2013 года № 10571-ПК/Д23и «О порядке осуществления государственного кадастрового учета отдельных типов сооружений (линейных и тому подобных)»
Письмо Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 22 апреля 2013 года № 43-1744-19 «О соблюдении законодательства по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности»