Тяжело в ученье, легко на производстве

Руководитель Приволжского управления Ростехнадзора Борис Германович Петров в своем докладе рассказал о результатах проверок по промышленной и энергетической безопасности.
– В результате приостановки производственных объектов и технических устройств было предотвращено 69 потенциально возможных аварий. Это в 2,5 раза больше, чем в 2017 году. В 2018 году на поднадзорной территории произошло 14 аварий и 14 несчастных случаев, в том числе 7 со смертельным исходом. Большое количество аварий дают объекты нефтехимии и грузоподъемные механизмы. Эта ситуация отмечалась и в 2016–2017 годах, – сказал Петров.
По его словам, аварийные ситуации на объектах нефтехимии чаще всего возникают в период пуска производств, после вывода их из ремонта. Это связано с недостаточной квалификацией персонала, некомпетентностью инженерно-технических работников, изношенностью оборудования, несоблюдением правил эксплуатации. Также это результат неэффективной работы производственного контроля предприятий и организаций.
Кроме того, он остановился на вопросах проведения экспертизы промышленной безопасности.
– При расследовании аварий нередко выявляются случаи проведения некачественной экспертизы промышленной безопасности. Некоторые экспертные организации выполняют экспертизы без выезда на объект. За 2018 год Приволжским управлением Ростехнадзора проведены проверки 102 экспертных организаций. Применены меры административного воздействия к 69, по 7 оформлены документы в суд на приостановление действия лицензий. 49 организаций либо вернули свои лицензии, либо по адресу организация не найдена и экспертизы за ней не зарегистрированы, – продолжил руководитель Приволжского управления.
В 2018 году в Приволжское управление Ростехнадзора поступило 3862 обращения на регистрацию опасных производственных объектов, по 1562 (40%) были приняты положительные решения. Данную процедуру можно упростить, объединив в одну цепочку регистрацию вновь регистрируемых опасных производственных объектов и последующее оформление лицензий.


Отдельно руководитель остановился на вопросах контроля за подготовкой субъектов электроэнергетики и теплосетевых организаций к прохождению осеннезимнего отопительного периода.
– На поднадзорной территории Приволжского управления по итогам проверок готовности к осенне-зимнему периоду 2018–2019 годов 30 муниципальных образований из 88 не получили паспорта готовности. В том числе 196 теплоснабжающих организаций и 2 091 отопительная котельная, – сказал Борис Петров.

Приволжским управлением большое внимание уделяется проведению учебно-тренировочных занятий, которые проводятся практически при каждой проверке. В 2018 году было осуществлено более 100 тренировок. Результаты чаще всего оцениваются как «неудовлетворительные».
– Основная причина – низкая эффективность действий штатных и нештатных формирований. К сожалению, именно человеческий фактор является определяющим при возникновении аварийных ситуаций. Поэтому система подготовки и допуска к работе на опасных объектах рабочего персонала вызывает особую обеспокоенность, – отметил Борис Петров.
Также существует проблема сокрытия не только инцидентов, происходящих на производстве, но и аварий, информацию о которых Ростехнадзор получает не от предприятий, а от МЧС или из СМИ. При проверках в год выявляется до 30–40 случаев сокрытий.
– Это, в свою очередь, также говорит о низкой эффективности производственного контроля. Поэтому необходимо существенно повысить материальную ответственность за допускаемые нарушения и, прежде всего, должностных лиц, активнее использовать такую форму воздействия, как дисквалификация, ввести институт независимого аудита, – подытожил руководитель Приволжского управления Ростехнадзора Б.Г. Петров.
Источник: пресс-служба Приволжского управления Ростехнадзора